Tributi - Ritenute Irpef - Incentivo all’esodo - art. 37 d.P.R. 29 settembre 1973 n. 602

Ritenuto in fatto

I.M. presentava, nell'anno 2002, istanza di rimborso delle ritenuta Irpef di euro 18.026, effettuata dal datore di lavoro Banco di Napoli spa sulla somma di euro 62.020 corrispostagli nell'anno 1998 a titolo di incentivazione all'esodo.

Sosteneva la non tassabilità della somma percepita, trattandosi di erogazione liberale ed eccezionale.

A seguito del silenzio rifiuto della Agenzia delle Entrate il contribuente proponeva ricorso alla Commissione tributaria provinciale di Reggio Calabria che lo rigettava con sentenza n. 114 del 2005.

Il contribuente proponeva appello alla Commissione tributaria regionale che lo accoglieva con sentenza del 3.8.2009, disponendo il rimborso della somma. Il giudice di appello considerava tempestiva la richiesta di rimborso ritenendo applicabile la disciplina previsto dall'art. 37 d.P.R. 29 settembre 1973 n. 602 per il rimborso delle ritenute dirette, per il quale vige il solo termine prescrizionale ordinario di anni dieci e non il termine di decadenza previsto dall'art. 38 del d.P.R. 29 settembre 1973 n. 602; nel merito reputava non imponibile la somma corrisposta a titolo di incentivo all'esodo in quanto riconducibile ad una erogazione liberale eccezionale, esente da imposta a norma dell'art. 48 comma 2 d.P.R. 22 dicembre 1986 n. 917, allora vigente.

Contro la sentenza di appello l'Agenzia delle Entrate propone ricorso per due motivi.

I.M. resiste con controricorso; chiede di dichiarare inammissibile o infondato il ricorso.

Considerato in diritto

Il ricorso, ammissibile sotto il profilo della autosufficienza, deve essere accolto.

1. Violazione e falsa applicazione dell'art. 38 d.P.R. 29 settembre 1973 n. 602, in relazione all'art. 360 comma primo n. 3 cod.proc.civ., nella parte in cui ha ritenuto il caso in esame riconducibile all'ipotesi prevista dall'art. 37 d.P.R. 29 settembre 1973 n. 602, mentre esso rientra nella fattispecie prevista dall'art. 38 del d.P.R. 29 settembre 1973 n. 602, con conseguente tardività dell'istanza di rimborso presentata dopo il decorso del termine previsto a pena di decadenza dal citato art. 38.

Il motivo è fondato. L'art. 37 d.P.R. 29 settembre 1973 n. 602 disciplina il rimborso delle "ritenute dirette", ossia delle ritenute operate da Amministrazioni pubbliche, dette dirette perché effettuate da una Amministrazioni dello Stato a favore della Tesoreria dello Stato. Invece le ritenute alla fonte operate dal sostituto di imposta, che non sia una Amministrazione statale, è soggetta alla disciplina prevista dall'art. 38 d.P.R. 29 settembre 1973 n. 602, che prevede un termine di decadenza per la presentazione della richiesta di rimborso, sia ad opera del sostituto che del sostituito. (Sez. 6-5, Ordinanza n. 12869 del 24/05/2013, Rv. 626826 - 01; Sez. 5, Sentenza n. 3956 del 19/03/2002, Rv. 553139 - 01).

Nel caso in esame è pacifico che la ritenuta è stata operata da un sostituto soggetto privato (Banco Di Napoli spa) ed è stata effettuata nell'anno 1998, mentre la richiesta di rimborso è stata presentata nell'anno 2002. Ne consegue che l'istanza di rimborso era inammissibile perché presentata dal contribuente oltre il termine di decadenza di diciotto mesi previsto dall'art. 38 d.P.R. 29 settembre 1973 n. 602 vigente ratione temporis.

2. Violazione e falsa applicazione dell'art. 48 (ora 51) del d.P.R. 22 dicembre 1986 n. 917, in relazione all'art. 360 comma primo n. 3 cod.proc.civ..

Il motivo è assorbito.

In accoglimento del primo motivo di ricorso la sentenza impugnata deve essere cassata. Non essendo necessari ulteriori accertamenti di fatto, la causa deve essere decisa nel merito con il rigetto del ricorso introduttivo del contribuente. Spese regolate come da dispositivo.

P.Q.M.

Accoglie il ricorso, cassa la sentenza impugnata e decidendo nel merito rigetta il ricorso introduttivo del contribuente.

Compensa le spese per i giudizi di merito; condanna il controricorrente al rimborso delle spese del giudizio di legittimità in favore della Agenzia delle Entrate, liquidate in euro duemilacinquecento, oltre eventuali spese prenotate a debito.