Nuova carta d'identità elettronica

L'art. 10, comma 3 del D.L. 78/2015 recante "Disposizioni urgenti in materia di enti territoriali", convertito dalla legge 6 agosto 2015, n. 125, ha abrogato la norma istitutiva del documento digitale unificato (DDU) ed ha introdotto la nuova Carta di Identità Elettronica (CIE) con funzioni di identificazione del cittadino. La nuova progettualità affida la governance del processo di emissione della CIE al Ministero dell'Interno, mentre i compiti di produzione e fornitura delle carte valori - nell'ambito delle quali espressamente rientrano le carte di identità elettroniche - sono riservati all'IPZS. Il progetto della nuova CIE è finalizzato ad incrementare i livelli di sicurezza dell'intero sistema di emissione attraverso la centralizzazione del processo di produzione, personalizzazione e stampa della CIE, a cura dell'IPZS, nonché mediante l'adeguamento delle caratteristiche del supporto agli standards internazionali di sicurezza e a quelli anticlonazione ed anticontraffazione in materia di documenti elettronici.

La nuova CIE oltre ad essere strumento di identificazione del cittadino è anche un documento di viaggio in tutti i paesi appartenenti all'Unione Europea e in quelli con cui lo Stato italiano ha firmato specifici accordi. Al fine di dare attuazione alle disposizioni normative, con decreto del Ministro dell'interno del 23 dicembre 2015, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale il 30.12.2015, sono state definite le caratteristiche tecniche, le modalità di produzione, di emissione, di rilascio della carta d'identità elettronica, nonché di tenuta del relativo archivio informatizzato. L'articolo 3 del citato decreto stabilisce che il supporto fisico della CIE è realizzato con le tecniche tipiche della produzione di carte valori e integrato con un microprocessore senza contatto per la memorizzazione delle informazioni necessarie per la verifica dell'identità del titolare, inclusi gli elementi biometrici primari (fotografia) e secondari (impronta digitale).

Il cittadino può chiedere la CIE al Comune di residenza o di dimora nei casi di primo rilascio, deterioramento, smarrimento o furto del documento di identificazione.

Per venire incontro alle esigenze del cittadino e per agevolare il Comune nelle operazioni di acquisizione dei dati è previsto un Portale istituzionale delle CIE, all'indirizzo internet www.cartaidentita.interno.gov.it, all'interno del quale il cittadino troverà tutte le informazioni utili per la presentazione della domanda di rilascio della CIE. Inoltre il cittadino, avvalendosi del citato Portale, ha la possibilità di prenotare l'appuntamento con gli uffici comunali ed indicare l'indirizzo di consegna della CIE.

E' prevista anche la facoltà del cittadino maggiorenne di indicare, ai sensi dell'articolo 3 del T.U.L.P.S., emanato con regio decreto n. 773/1931, il consenso o il diniego alla donazione di organi e/o tessuti in caso di morte così come disciplinato dalle linee guida adottate da questo Ministero congiuntamente al Ministero della salute ed inviate alle SS.LL. con nota n. 0002128 del 29 luglio 2015.

I Comuni verranno dotati di un'infrastruttura (all. 1) costituita da postazioni di lavoro informatiche (corredate di personal computer, stampante multifunzione, scanner di impronta, lettore per la verifica delle funzionalità del documento, lettore di codice a barre, lettore di smart card), attraverso le quali potranno acquisire tutti i dati del cittadino e, tramite un canale sicuro, inviarli, per la certificazione, al Centro nazionale dei servizi demografici (CNSD) ubicato presso questo Ministero, che a sua volta li trasmetterà all'IPZS per la produzione, personalizzazione, stampa e consegna del documento elettronico all'indirizzo indicato dal titolare.

L'Ufficiale d'anagrafe o un suo delegato, che sarà munito di una smart card, per l'accesso al portale del CIEOnline, al termine dell'operazione rilascerà al cittadino, la ricevuta della richiesta della CIE. La consegna della CIE avverrà entro sei giorni lavorativi, presso l'indirizzo indicato dal cittadino all'atto della richiesta oppure presso il Comune.

In prosieguo saranno disciplinate congiuntamente con il Ministero degli affari esteri e della cooperazione internazionale le modalità con le quali i cittadini italiani residenti all'estero potranno richiedere la CIE all'autorità consolare competente, nei casi di primo rilascio, deterioramento, smarrimento o furto del documento di identificazione unitamente ad altri aspetti relativi anche al pagamento e alla consegna della CIE.

Con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze, in corso di pubblicazione in Gazzetta Ufficiale, è stato determinato l'importo del corrispettivo da porre a carico del richiedente la CIE, oltre i diritti fissi e di segreteria già previsti, dovuti ai Comuni. Il corrispettivo può essere versato dal cittadino allo sportello comunale oppure con modalità elettronica - in attuazione dell'articolo 5 del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82 recante il "Codice dell'amministrazione digitale" - di cui si fa riserva di fornire ulteriori informazioni.

L'elenco dei Comuni che inizieranno ad emettere la CIE e il relativo piano di avvio sono stati approvati dal Gruppo di lavoro di cui all'art. 13, comma 5, del citato decreto ministeriale (all. 2) e determinati sulla base dei Comuni già coinvolti nell' emissione della "vecchia" CIE in via sperimentale, proprio in considerazione dell'esperienza maturata al riguardo, ai quali sono stati aggiunti i Comuni pilota nella sperimentazione del progetto ANPR. Al fine di consentire l'emissione della CIE nei 199 Comuni così individuati, l'IPZS ha dato incarico al proprio fornitore di installare le postazioni di lavoro in conformità al citato piano e di organizzare corsi di formazione per il personale addetto. Gli operatori comunali potranno, inoltre, prendere visione del manuale di formazione pubblicato sul sito della Direzione centrale per i servizi demografici alla sezione CIE nella quale verranno inserite progressivamente ulteriori informazioni relative al nuovo progetto. Nel momento in cui le postazioni di lavoro saranno operative, il singolo Comune (o municipalità) rilascerà la nuova CIE e non sarà più possibile procedere all'emissione della carta d'identità in formato cartaceo né dell'originaria CIE in via sperimentale come previsto dal comma 5 del Decreto- Legge convertito con modificazioni dalla L. 6 agosto 2015, n. 125.

Si evidenzia, inoltre, che a norma dell'art. 18 del D.M del 23 dicembre 2015 "Le carte d'identità in formato cartaceo ed elettronico rilasciate fino all'emissione della CIE di cui al presente decreto mantengono la propria validità fino alla scadenza". E' stato, infine, allestito un centro di assistenza tecnico presso il CNSD unitamente a personale dell'IPZS per supportare i Comuni che, in caso di difficoltà nel processo di emissione della nuova CIE, invieranno, ai fini di snellimento e celerità del procedimento, una mail all'indirizzo cie@interno.it, segnalando le criticità riscontrate. In casi eccezionali, si potrà ricorrere ai seguenti numeri di telefono: 06 465 27309, 06 465 27310, 06 465 49311. Ciò premesso si invitano le SS.LL. a portare a conoscenza dei Sigg. Sindaci il contenuto della presente circolare, confidando nella consueta e fattiva collaborazione.

Allegato 1

Postazioni di Lavoro per la Carta di Identità Elettronica

Caratteristiche delle Postazioni di lavoro CIE

Le postazioni di lavoro della CIE sono costituite dai seguenti componenti:

- Personale Computer comprensivo di monitor da 17 pollici e tastiera con lettore di smartcard integrato;

- Stampante multifunzione (stampante + scanner)

- Scanner di impronte digitali

- Lettore di codici a barre

- Lettore della CIE

Sono indicate di seguito le principali caratteristiche di ciascuna componente della postazione

Di seguito un’immagine della postazione di lavoro:

Immagine

(omissis)

Prerequisiti per l’installazione delle postazioni di lavoro

Per poter effettuare l’installazione della postazione di lavoro è necessario verificare i seguenti punti:

- Spazio per l’installazione della postazione di lavoro ( di norma in prossimità di dove si riceve il cittadino al fine di permettere l’acquisizione delle impronte digitali);

- Disponibilità di prese elettriche a norma. Ogni postazione di lavoro ha bisogno di almeno 4 prese (Spina tradizionale: 2, Schuko: 2);

- Punto Ethernet vicino alla postazione per la connessione del cavo di rete (quest’ultimo, fornito dall’installatore, di lunghezza fino a 3 metri);

- Disponibilità di un collegamento ad Internet che consenta la verifica di raggiungibilità dei seguenti indirizzi:

- http://www.cartaidentità.interno.gov.it (porta 80)

- https://cieonline.interno.gov.it (porta 443)

- https://agendacie.interno.gov.it (porta 443)

- https://dvra.cie.interno.gov.it (porta 8442 e 8443)

- https://dvraweb.cie.interno.gov.it (porte 80 e 443)

Procedure di installazione

Il responsabile indicato dal Comune sarà contatta preventivamente da parte dell’incaricato all’installazione, al fine di concordare il giorno e l’ora dell’installazione nel rispetto del piano di dispiegamento comunicato dal Ministero dell’Interno.

Sarà altresì verificato telefonicamente che sussistano i prerequisiti per l’installazione.

Il giorno concordato, l’incaricato dell’installazione porterà le postazioni imballate nei punti indicati e ne eseguirà l’installazione e configurazione accertandosi del loro corretto funzionamento.

Eseguirà inoltre una prova di connettività con i servizi sopra elencati erogati dal Vicinale e provvederà all’attivazione e rilascio al referente.

Comunale di una smart card operatore per l’utilizzo dei software della CIE.

Al referente verranno consegnate le ulteriori smart card operatore da attivare e consegnare agli altri operatori Comunali.

A valle dell’installazione saranno portati via gli imballaggi delle postazioni di lavoro.

Prima formazione ed Assistenza

A seguito delle verifiche di corretto funzionamento, l’installatore erogherà una prima formazione sull’uso delle postazioni di lavoro e fornirà tutte le indicazioni per la richiesta di assistenza per lo postazioni di lavoro in caso di guasto, malfunzionamento e supporto.