La risoluzione del 29 aprile 2026, n. 17, dell'Agenzia delle entrate fornisce chiarimenti fondamentali sulla detraibilità delle spese di coordinamento nell'ambito del "superbonus", focalizzandosi sui contratti di appalto e subappalto che coinvolgono la figura del general contractor.

L'Agenzia delle entrate interviene a seguito di controlli che avevano qualificato il cosiddetto "margine dell'appaltatore" come mero corrispettivo per l'attività di coordinamento dei subappaltatori, disconoscendone la detraibilità.
Dal punto di vista dell'inquadramento giuridico, l'espressione "general contractor superbonus" è definita "atecnica" in ambito privatistico, poiché tale istituto è tipico dei contratti pubblici; nei rapporti tra privati vige invece il principio della piena autonomia negoziale, e la natura giuridica dell'operatore dipende esclusivamente dalle obbligazioni contrattuali assunte.

La prassi distingue dunque due figure principali:
- il "general contractor puro", che svolge esclusivamente attività di coordinamento e intermediazione nella ri-fatturazione. In questo caso, il suo corrispettivo è considerato un costo non "direttamente" imputabile alla realizzazione dell'intervento e, pertanto, non è ammesso alla detrazione né allo sconto in fattura.
- il "general contractor appaltatore", che assume l'obbligazione di risultato per l'esecuzione delle opere. In tale ipotesi, i corrispettivi relativi ai lavori sono spese agevolabili, e l'impresa mantiene la qualifica di appaltatrice indipendentemente dalle scelte organizzative, come il ricorso al subappalto totale o parziale.

L'Agenzia chiarisce che la qualifica di impresa appaltatrice non muta in relazione alle dimensioni dell'organizzazione interna; anche nell'ipotesi limite in cui l'impresa affidi l'intera esecuzione in subappalto, essa rimane responsabile dell'opera verso il committente.

Qualora il general contractor appaltatore svolga anche attività di coordinamento amministrativo per lo sconto in fattura, solo il corrispettivo specifico per tale attività è escluso dal beneficio.

Infine, l'Agenzia stabilisce un principio operativo per gli Uffici: non è consentita la riproposizione automatica dei corrispettivi indicati in fattura per opere appaltate come compensi per servizi di coordinamento. Eventuali rilievi fiscali che contestino il margine dell'appaltatore devono essere supportati da una motivazione specifica e prove idonee, dimostrando che tale quota si riferisca puntualmente a un'attività di coordinamento amministrativo distinta e autonomamente remunerata.